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Risorse · Subappalto

Subappalto: cosa dichiarare e quando.

Ti manca una categoria o vuoi affidare una parte dei lavori? Ecco cosa chiede il Codice, dall'offerta al cantiere.

Fonte: art. 119 del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023). Leggi il testo su Normattiva (si apre in una nuova scheda)

In breve

  • Va dichiarato in offerta

    Puoi subappaltare solo le lavorazioni che hai indicato nell'offerta.

    Art. 119, c. 4
  • Serve l'autorizzazione

    La stazione appaltante risponde entro 30 giorni. Se non risponde, l'autorizzazione è data.

    Art. 119, c. 16
  • Sicurezza e manodopera senza ribasso

    Al subappaltatore paghi i costi della sicurezza e della manodopera senza ribasso.

    Art. 119, c. 12
  • Rispondete insieme

    Tu e il subappaltatore rispondete in solido verso la stazione appaltante, anche per paghe e contributi.

    Art. 119, c. 6

Cosa è subappalto e cosa no

È subappalto

  • Affidare a un'altra impresa una parte dei lavori, con i suoi mezzi e a suo rischio.
  • Le forniture con posa in opera e i noli a caldo, se superano il 2% delle prestazioni o 100.000 € e la manodopera pesa più del 50%.

Non è subappalto

  • Le attività secondarie affidate a lavoratori autonomi. Vanno comunque comunicate.
  • Le prestazioni di contratti continuativi firmati prima della gara.
  • Gli altri subcontratti. Li comunichi alla stazione appaltante prima di iniziare.

Mai: affidare a terzi l'intero contratto, o la parte prevalente dei lavori della categoria prevalente. L'accordo è nullo (art. 119, c. 1).

Passo per passo

  1. In gara

    Leggi il bando e dichiara

    Il bando può indicare le lavorazioni da eseguire direttamente e quelle che il subappaltatore non può affidare ad altri. Nell'offerta indichi le lavorazioni che vuoi subappaltare.

    Art. 119, c. 2, 4 e 17
  2. Almeno 20 giorni prima dei lavori

    Deposita il contratto

    Trasmetti il contratto di subappalto con la dichiarazione del subappaltatore su requisiti e cause di esclusione. Dichiari anche se tra voi c'è un collegamento societario.

    Art. 119, c. 5 e 16
  3. Entro 30 giorni

    Arriva l'autorizzazione

    La stazione appaltante verifica e autorizza. Il termine si può prorogare una volta. Se non risponde, l'autorizzazione è data. Per subappalti sotto il 2% dei lavori o sotto 100.000 € i tempi sono dimezzati.

    Art. 119, c. 16
  4. In cantiere

    Le regole valgono per tutti

    Sul cartello di cantiere vanno tutte le imprese subappaltatrici. Il subappaltatore applica il contratto collettivo del settore e presenta il DURC, con la verifica della manodopera da parte della Cassa edile. Il coordinamento della sicurezza resta a te.

    Art. 119, c. 7, 13, 14 e 15
  5. Pagamenti

    Di norma paghi tu

    La stazione appaltante paga direttamente il subappaltatore se è una micro o piccola impresa, se tu non paghi, o se lo chiede e il contratto lo consente.

    Art. 119, c. 11
  6. A lavori finiti

    Il lavoro conta anche per lui

    I lavori eseguiti in subappalto valgono per l'attestazione SOA del subappaltatore.

    Art. 119, c. 20

Ti manca una categoria?

Le strade sono tre: subappalto, avvalimento, oppure un raggruppamento con un'impresa che ha la categoria. In alcuni casi bastano i requisiti della categoria prevalente (Allegato II.12, art. 30). Quale strada è possibile lo dice il bando.

Subappalto Art. 119

Cosa fai
Affidi una parte dei lavori a un'impresa qualificata.
Chi esegue
Il subappaltatore.
Cosa serve in gara
Indichi in offerta le lavorazioni da subappaltare.
Dopo l'aggiudicazione
Depositi il contratto e aspetti l'autorizzazione.
Chi risponde
Tu e il subappaltatore, in solido.

Avvalimento Art. 104

Cosa fai
Usi i requisiti di un'altra impresa, l'ausiliaria, che ti mette a disposizione le sue risorse.
Chi esegue
Tu, con le risorse dell'ausiliaria. Se il lavoro richiede un'abilitazione che ha solo lei, esegue lei.
Cosa serve in gara
Alleghi il contratto di avvalimento, scritto, e l'attestazione SOA dell'ausiliaria.
Dopo l'aggiudicazione
Il RUP controlla in cantiere che le risorse dell'ausiliaria siano usate davvero.
Chi risponde
Tu e l'ausiliaria, in solido.

Frontius te lo dice prima dell'offerta

Confronta le categorie del bando con la tua attestazione e ti segnala cosa manca.

In arrivoTi proporrà anche imprese qualificate in quella categoria, vicino al cantiere.

Guarda la scheda della gara
Esempio

Strade comunali, lotto 2 · Comune di Valdoria

Da verificare: non hai la OS10 (segnaletica). Puoi coprirla con subappalto, avvalimento o raggruppamento: dipende dal bando.

Domande sul subappalto

C'è un limite massimo al subappalto?

Il Codice non fissa una percentuale uguale per tutte le gare. È la stazione appaltante a indicare nel bando, con una motivazione, le prestazioni da eseguire direttamente (art. 119, c. 2).

Devo indicare il nome del subappaltatore in offerta?

Il Codice chiede di indicare le lavorazioni. Il contratto con il subappaltatore lo depositi dopo, almeno 20 giorni prima dei lavori (art. 119, c. 4 e 5). Controlla comunque cosa chiede il bando.

Il subappaltatore può subappaltare a sua volta?

Sì, con le stesse regole. Il bando può escludere alcune prestazioni, per esempio per i controlli di cantiere e la tutela dei lavoratori (art. 119, c. 17).

Posso chiedere un ribasso al subappaltatore?

Non sui costi della sicurezza e della manodopera: vanno pagati senza ribasso. Il subappaltatore deve garantire gli stessi standard di qualità e un trattamento dei lavoratori non inferiore (art. 119, c. 12).

Cosa rischio se subappalto senza autorizzazione?

È un reato: lo prevede l'art. 21 della legge 646/1982.

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